核電一直被視為中國電力領域神秘中的神秘。但隨著國家能源局核電司司長郝衛(wèi)平近日被帶走。在2008年前后,中國核電領域集中倒下了至少3名企業(yè)高管。很難預料郝衛(wèi)平此次被帶走是否涉及核電有關問題,以及他將會給中國核電領域帶來怎樣的影響。
無巧不成書,在幾個月前有一個知情人士預言,核電領域還將會出事。在郝衛(wèi)平之前,國內(nèi)核電三巨頭里的兩家央企,中核核工業(yè)集團和中國廣核集團,均已身陷“高管落馬”的泥淖。郝衛(wèi)平是2012年核電司成立以來首名落馬高官。
在郝衛(wèi)平之前,中核核工業(yè)集團(下稱“中核”)原總經(jīng)理康日新、中國技術進出口總公司(下稱“中技公司”)原總裁蔣新生、中國廣核集團(下稱“中廣核”)原副總經(jīng)理沈如剛相繼落馬。他們同時牽扯出一批有關人員的隕落。
據(jù)知情人士稱,三人的最終下馬,或涉泄露國家核電機密,或涉操縱核電工程招標。而有關他們泄密的細節(jié),僅流傳于業(yè)界的茶余飯后。
在郝衛(wèi)平之前,康日新于2010年因受賄660多萬,被北京市第一中級人民法院判處無期徒刑。而在更早的2007年,蔣新生被“雙規(guī)”,曾引發(fā)核電系統(tǒng)幾十年來最大的一次人事震蕩。中廣核在這一次震蕩中有涉案者20多人,其中近半被移交司法機關,10多人離職或被開除黨籍、調(diào)離相關職位,涉案最深者就是時任副總經(jīng)理的沈如剛。
而有關上述3名企業(yè)高管落馬的細節(jié)至今尚未為世人所知。以康日新為例,北京市第一中級人民法院對外公布的判決內(nèi)容中,僅提及康日新“2004年至2009年間利用擔任中國核工業(yè)集團公司總經(jīng)理兼秦山第三核電有限公司董事長的職務便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營、業(yè)務承攬、職務升遷、就業(yè)安排等事項上謀取利益,收受他人財物”。而與康日新有過多年接觸的一位核電權威人士則對《第一財經(jīng)日報》表示,他認為康涉嫌泄露國家在引進核電技術時的機密,而且泄密者還不止康一個。
在2007年前后,中國分別從美國和法國引進了被稱為世界上最為先進的第三代核電技術。也正是這個時候,與康有多年接觸的這位核電權威說,康日新可能通過有關渠道泄露了中國將從美國西屋引進核電的信息。而在核電業(yè)界,這樣的說法近年來一直流傳。
2004年9月28日,中國首個第三代核電技術依托項目——山東海陽和浙江三門共計4臺百萬千瓦級核電機組項目國際招標書正式向全球發(fā)布,并宣布由中技公司、中核、中廣核組成的國家核電技術公司籌備組主導此次國際招標。
同日,法國阿海琺公司、俄羅斯ASE公司以及美國西屋公司聯(lián)隊三方購買了招標文件。后來俄羅斯由于技術原因出局﹐引進談判就在法國阿?,m和美國西屋公司兩大核電巨頭之間進行。而為了更好地進行招標工作,2004年年底,由中技公司牽頭,與中核和中廣核共同成立了國家核電技術公司的籌備組。而康日新和蔣新生則都擔任籌備組的領導成員。經(jīng)過漫長和復雜的招標過程,2006年12月,歷時兩年半的中國第三代核電技術全盤引進國際招標終于塵埃落地,美國西屋公司的AP1000成為最后的贏家。
就在西屋公司贏得了中國市場之前,2005年6月,英國核燃料公司董事局啟動了西屋公司股權轉(zhuǎn)讓行動,日本東芝、美國GE公司聯(lián)合體、日本三菱公司和華盛頓投資集團聯(lián)合體、美國SHAW集團四家公司進入收購短名單。據(jù)評估,西屋公司資產(chǎn)應在20億~30億美元之間。到了2006年1月中旬,四家公司競爭激烈,收購價格從25億美元提高到32億、35億美元。就在這時候,日本東芝突然單獨報價近50億美元,以高出評估價格將近1倍而最終勝出。
“(東芝)是基于什么做出來的?”一位參與中國從美國引進AP1000的核電專家向《第一財經(jīng)日報》表示,“我現(xiàn)在認為,是有人把中國要決定引進AP1000的消息傳到了美國,最后由美國傳到了東芝,東芝才出手這么干。”
就在日本東芝成功收購西屋公司之后,2006年2月13日,來自國家能源局官網(wǎng)的一則消息稱,“這次日本東芝公司高價收購西屋公司,可以明顯反映出國際核能發(fā)展的復蘇和競爭的激烈程度,以及意在中國核電的企圖。對此,我們應高度關注。”而從美國引進AP1000之后,為了保持與法國的良好關系,中國同意中廣核在2007年從法國阿海琺集團購買兩臺第三代EPR核電機組。
在此之后,全程參與招標談判工作的蔣新生于2007年年底被中紀委“雙規(guī)”,并于2010年9月被法院判監(jiān)20年。根據(jù)《財經(jīng)》雜志此前報道,在招標的過程中,蔣新生涉嫌向法方泄露了標底。而涉及蔣案的沈如剛此時正在中廣核分管進出口業(yè)務,并參與了招標談判。沈是2004年與法國電力公司和阿?,m集團簽署核電合同的中方代表團成員。
從康日新、蔣新生和沈如剛等三人的落馬,我們看到的或是中國核電領域腐敗的冰山一角,更讓國人擔憂的是關乎國家發(fā)展的核電領域,其信息安全該如何保護?!