歐洲法院5月13日裁定,普通公民的個(gè)人隱私擁有“被遺忘權(quán)”,并據(jù)此要求國際網(wǎng)絡(luò)搜索引擎巨頭谷歌必須按照當(dāng)事人要求刪除涉及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)。
歐洲法院的裁決可能引發(fā)一股要求移除相關(guān)個(gè)人信息的浪潮,使谷歌等互聯(lián)網(wǎng)科技公司背上沉重的運(yùn)營負(fù)擔(dān)。同時(shí)由于谷歌等公司依靠收集、分析、儲(chǔ)存信息數(shù)據(jù)進(jìn)行盈利,無怪乎,谷歌回應(yīng),對(duì)這一裁決感到“失望”。
“保護(hù)歐洲民眾個(gè)人信息的一次顯著勝利”
一名西班牙男子2010年向歐洲法院提起訴訟,不滿谷歌將一則1998年刊登在西班牙媒體上的信息放在公共搜索結(jié)果中,這則信息是說該男子曾因無力繳付房貸而被迫賣房。這名男子要求谷歌刪除相關(guān)數(shù)據(jù)或采取相關(guān)保護(hù)措施。
歐洲法院5月13日在盧森堡就這起訴訟案件作出了以上裁決。而該案件只是發(fā)生在西班牙的超過200起要求谷歌撤下涉及個(gè)人數(shù)據(jù)內(nèi)容的起訴之一。
法院在裁決書中認(rèn)為,與谷歌類似的網(wǎng)絡(luò)搜索引擎是公民個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的“控制者”,因而具有移除相關(guān)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的責(zé)任。公民可以要求谷歌刪除“不適當(dāng)、不相關(guān)或隨著時(shí)間流逝不再相關(guān)的信息數(shù)據(jù)”,包括第三方通過谷歌發(fā)布的鏈接信息。
歐盟司法委員維維亞娜·雷丁5月13日表示了對(duì)該裁決的支持,稱“這是保護(hù)歐洲民眾個(gè)人信息的一次顯著勝利。”
維維亞娜·雷丁的發(fā)言人米娜·安德利娃14日對(duì)本報(bào)記者說,歐盟歡迎這項(xiàng)裁決,它不僅強(qiáng)調(diào)了歐盟對(duì)于保護(hù)公民個(gè)人數(shù)據(jù)的重視,同時(shí)也對(duì)歐盟相關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)的法律做出了幾項(xiàng)重要的澄清。“這項(xiàng)裁決澄清了歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)的法律同樣將應(yīng)用在那些向歐洲市場提供服務(wù)的非歐洲企業(yè),而之前一些相關(guān)公司往往以公司物理服務(wù)器不在歐洲作為不必遵守歐洲法律的借口。”
將給互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)商增加巨大額外成本
該裁決帶來的另一項(xiàng)重要改變是,舉證(即證明這些數(shù)據(jù)因?yàn)槟撤N需要而不能被刪除)的責(zé)任將落在企業(yè)而非個(gè)人身上。這一變化可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對(duì)過去的運(yùn)營模式進(jìn)行大幅度改革,最終導(dǎo)致成本的劇增。
歐盟早在1995年就在相關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)法律中提出了“被遺忘權(quán)”概念,任何公民可以在其個(gè)人數(shù)據(jù)不再需要時(shí)提出刪除要求。歐盟委員會(huì)從2012年開始建議制定關(guān)于“網(wǎng)上被遺忘權(quán)利”的法律,提議包括要求搜索引擎修改結(jié)果,以符合歐盟保護(hù)個(gè)人信息的方針。
在布魯塞爾工作的克利斯朵夫·昆納博士是常年研究個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的高級(jí)律師。他對(duì)本報(bào)記者表示,歐洲法院的這個(gè)判決將對(duì)未來互聯(lián)網(wǎng)總體發(fā)展方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,將加速歐洲現(xiàn)有數(shù)據(jù)保護(hù)法律的制定過程,但也有可能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息自由傳播產(chǎn)生負(fù)面影響。
一些歐洲媒體認(rèn)為,這一裁決將幫助某些人隱藏過去,從而使人們難以評(píng)估某些信息。不過預(yù)計(jì)在涉及公眾人物或與公共利益相關(guān)的個(gè)人信息時(shí),這條法律很可能不適用,這也要求互聯(lián)網(wǎng)公司必須完善現(xiàn)有的信息刪除政策,撤下涉及個(gè)人數(shù)據(jù)的鏈接,并通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分公眾人物和普通人,這無疑將給互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)提供商帶來巨大的額外成本。
歐美對(duì)個(gè)人隱私信息保護(hù)持不同法律理念
谷歌回應(yīng)稱,這項(xiàng)裁決讓搜索引擎和在線出版商很失望,公司目前還需要時(shí)間來分析這一裁決可能帶來的影響。雅虎也表示正在評(píng)估其業(yè)務(wù)可能受到的沖擊,而擁有必應(yīng)搜索業(yè)務(wù)的微軟則拒絕表態(tài)。谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭下一步可能采取怎樣的措施目前尚不明朗。
谷歌曾在美國及歐洲被指侵犯個(gè)人隱私及壟斷,但幾乎都僥幸過關(guān)或僅以繳納罰款了事。歐洲法院的裁決可能引發(fā)一股要求移除相關(guān)個(gè)人信息的浪潮,使得谷歌等互聯(lián)網(wǎng)科技公司背上沉重的運(yùn)營負(fù)擔(dān)。美國《華盛頓郵報(bào)》分析稱,歐洲法院的最新判決將可能迫使谷歌和其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立一個(gè)新系統(tǒng),用于接收、評(píng)估和執(zhí)行刪除搜索記錄的請(qǐng)求,這將是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作,而且不會(huì)帶來新的收益。
裁決中所援引的、基于歐洲傳統(tǒng)的法律概念“被遺忘的權(quán)利”,對(duì)大部分美國人而言還是很陌生。根據(jù)美國聯(lián)邦《通信規(guī)范法案》,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商不會(huì)因網(wǎng)絡(luò)使用者發(fā)布的內(nèi)容被追究法律責(zé)任,1997年澤然起訴“美國在線”網(wǎng)站案就是一例。澤然因自家電話號(hào)碼與一則具有挑釁意義的言論一起出現(xiàn)在“美國在線”的公告板中,頻頻接到投訴電話,所以澤然多次要求將個(gè)人信息刪除,但未獲“美國在線”理睬,法院判決認(rèn)定“美國在線”不對(duì)第三方發(fā)布的信息承擔(dān)責(zé)任。
盡管早在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)起步階段,美國就開始制定一系列法律法規(guī)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息的收集與處理,但與通過政府制定政策保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的歐洲模式不同,美國目前走的是一條偏重行業(yè)自律的路線。例如,網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計(jì)劃就是美國私營企業(yè)采取的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的自律形式,該計(jì)劃要求張貼了隱私認(rèn)證的網(wǎng)站,必須遵循網(wǎng)絡(luò)信息收集規(guī)范的要求并接受監(jiān)督。
也有分析認(rèn)為,谷歌、雅虎、微軟等網(wǎng)絡(luò)公司強(qiáng)調(diào)“言論自由”這一美國法律基礎(chǔ)原則,而歐盟官員和個(gè)人隱私倡導(dǎo)者則援引“被遺忘的權(quán)利”,這是根植于歐洲,特別是法國和德國傳統(tǒng)的法律概念。
去年9月加利福尼亞州州長正式簽署了一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)“橡皮擦法”,這項(xiàng)將于2015年生效的法律要求社交網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)允許未成年人刪除由本人發(fā)布的言論、照片等個(gè)人信息,但對(duì)由第三方轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容,社交網(wǎng)絡(luò)公司就無義務(wù)替未成年人“擦除”。